Блог В котором обсуждается техосмотр, и не только

проблемы техосмотра актуальны

Криминальный бизнес с устойчивым теневым оборотом фальсификатов в десятки миллиардов рублей практически более чем на 80% подменил реальный контроль технического состояния транспортных средств


11 октября 2018 года в Москве состоялась межрегиональная конференция «Совершенствование организации и проведения технического осмотра автотранспортных средств. В работе конференции приняли участие члены Совета Федерации Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Российской Федерации, представители профессионального сообщества операторов технического осмотра от сорока пяти субъектов Российской Федерации.

Участники конференции отметили, на сегодняшний день правоприменительная практика Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» свидетельствует о том, что основные принципы, предусмотренные этим законом, не выполняются и поставленная цель не достигнута.

Государственный надзор за организацией и поведением технического осмотра федеральным органом исполнительной власти, отвечающим за государственную политику в сфере безопасности дорожного движения, отсутствует.

Автовладельцы вовлекаются в криминальные схемы фальсификации результатов технического осмотра по причине их массовой рекламы и доступности, как территориально, так и в сети интернет.
С момента начала реализации действующей концепции организации и проведения технического осмотра транспортных средств и по настоящее время имеет место значительный рост ДТП по причине технической неисправности транспортных средств.

С 1 января 2012 года по 11 октября 2018 года по причине технической неисправности транспортных средств:
- общее количество дорожно-транспортных происшествий – 22973;
- общее количество погибших – 4194;
- общее количество пострадавших – 33539.

Средний возраст погибших – 39,5 лет. Потери государства от непроизведенного валового продукта в связи с недоработкой погибшего до пенсионного возраста в среднем - 18 лет. Суммарный ущерб от погибших и пострадавших в ДТП по причине технической неисправности на настоящее время составляет более триллиона рублей.

Проблема очевидна, однако, профильным комитетом Государственной Думы РФ четырежды были отклонены проекты Федерального Закона, направленные на системное изменение ситуации, в связи с отрицательной позицией Правительства РФ в отношении изменения концепции, действующего закона.

В настоящее время, Правительством РФ, во исполнение поручения Президента РФ, в Государственную Думу Российской Федерации внесен проект федерального закона № 529143-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Законопроект предлагает меры, которые, по замыслу разработчиков, прекратят, в первую очередь, работу криминальных схем фальсификации результатов технического осмотра:
1) Введение фото- и видео фиксации процедуры технического осмотра транспортного средства, что позволит достоверно установить факт проведения технического осмотра;
2) Введение государственного контроля (надзора) за соблюдением операторами технического осмотра установленных требований к проведению технического осмотра транспортных средств;
3) Оформление диагностической карты в виде электронного документа и ее подписание квалифицированной электронной подписью технического эксперта, осуществлявшего процедуру технического диагностирования транспортного средства;
4) Установление требований к производственно-технической базе пункта технического осмотра;
5) Установление пропускной способности пункта технического осмотра на основании утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти методики;
6) Введение административной ответственности для всех автовладельцев за эксплуатацию транспортных средств не прошедших технический осмотр;
7) Введение административной ответственности на должностных лиц за оформление диагностической карты без реального проведения технического осмотра транспортных средств;
8) Наделение государственного надзорного органа правом проведения административного расследования по нарушениям в сфере технического осмотра транспортных средств.

Заявленные меры абсолютно необходимы и безусловно поддерживаются профессиональным сообществом и специалистами в области организации и проведения технического осмотра транспортных средств.
Однако, ряд системных несоответствий и противоречий действующему законодательству РФ, обнаруженных в представленном законопроекте, вызывает обеспокоенность:
1) В законопроекте по-прежнему государственная функция - аккредитация оставлена в ведении негосударственного профессионального союза автостраховщиков.
2) Законопроектом предлагается возложить на РСА, ассоциированного члена саморегулируемой организации созданной на базе всероссийского союза страховщиков, обязанности по осуществлению постоянного наблюдения за соблюдением операторами технического осмотра отдельных требований законодательства в области технического осмотра. Регулирование профессионального вида деятельности «Технический осмотр транспортных средств» через профессиональный вид деятельности «Страхование» («Финансовые рынки») противоречит требованиям Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О саморегулируемых организациях".
3) Законопроект не учитывает требования ФЗ-238 от 22 июня 2016 года «О независимой оценке квалификации», в данном контексте независимой оценке квалификации специалиста по техническому диагностированию и контролю технического состояния автотранспортных средств при периодическом техническом осмотре.
4) Законопроект сохраняет определение предельного размера платы за проведение технического осмотра, ежегодно устанавливаемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, что на практике приводит к тому, что предельный размер платы за технический осмотр, в настоящее время практически во всех субъектах РФ, оказался ниже себестоимости и при последующих пересмотрах продолжает уменьшаться. При такой тарифной политике выполнить требования к производственно-технической базе, фото- видео фиксации и т.д., требующие затрат, операторы технического осмотра не смогут, из-за отсутствия финансовой возможности.
5) Некоторые положения законопроекта имеют неоднозначную трактовку и позволяют сохранить возможность оформления диагностических карт без реального проведения процедуры технического осмотра транспортных средств.
6) В законопроекте применяются термины не свойственные и не применяемые ранее за всю историю области знаний – «техническая эксплуатация транспортных средств».

Все озвученные системные несоответствия в проекте федерального закона № 529143-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» необходимо учесть при обсуждении и принятии законопроекта в Государственной Думе РФ.

Необходимо организовать рабочие группы с участием представителей профильных профессиональных организаций, имеющих многолетний практический опыт в отношении организации и проведении технического осмотра транспортных средств.

В противном случае, правильные и необходимые меры по улучшению ситуации в области технического осмотра транспортных средств, останутся словами на бумаге, а мошенники построят новые криминальные схемы.

Написал Сергей Иванов, 18 октября в 18:57

Без комментариев

-  -K  ،  &  015  116.519  18K  2  2013  2014  2015  224.  574  585  65m  à  A-Line  A.  A. Lange & Sohne  A.Lange  abrigos  Aimee  Air  Alhainen  Alisia  Amina  andre  Anneau  Arma  Armani Часы  Armbanden  Audem  Audemar  Audemars  Audemars Piguet  audemars пиге  B  Ba  Balance  Balklänningar  Ball  Ball k  Baratos  bell  Bell & Ross relojes  best  bi  billige  Bing  Bl  Black  Blanc  Blancpain  Blancpain часы  Boa  boheme  Bolígraf  boots  Botas  Br  Bracelet027  Breguet  Breguet horloges  Breguet klokker  Breguet часы  Breit  Breitl  Breitlin  Breitling  Breitling ure  Breitling часы  brequet  brö  Brudekjo  Brudekjoler  Ca  caliente  Cap  cartie  Cartier  casacos  Ceramic  Cerix  Chaq  chaquetas  chaussure  cheap  Cho  Choo  Chopa  Chopard  Chopard horloges  Chopard часы  Christian  CL  Clas  Clib  CM996  Co  Coat  Coats  Cóip  constantin  Copiez  copy  Cosmograph Daytona  Courant  Couro  Datejust  Datejust 36  Datejust II  Datejust Special E  De  De Ville Omega mac  Deep  DELACROIX  DG4693  di  Dress  Eagrán Speisialta  Ede  Edición especial  Een  ElaineLig  Empor  Emporio  Etoile  Euramer  Explorer II  fa  Fac  Factory  Fak  fashi  fausses  Ferrari  Flats  Flydende  Flytande  Flytende  fo  for  Fou  Fox  Franc  Franck  Fur  g  gefä  GMT  GMT Master Ferrari  GMT Master Hublot  GMT Master Longines  GMT Master Zenith  Gorgeous  Gr  groothandel  Großhandel  Gúnaí Bainise  H  He  Heren  Herre  Herren  Heuer  high  hinta  Hom  hombr  Hombres  Hommes  Horl  horlo  horloges  Hu  Hublo  Hublot  Hublot klokker  iwc  IWC klokker  IWC Re  IWC Relojes  ja  Jacken  Jackor  JAEGER_LECOU  Jaeger-  Jakker  jass  Jassen  Jewelry  Jimmy  Jurken  katsel  Kellot  Kids  kl  Kleding  kloc  Klocko  klockor  klok  klokker  kopi  kopi klokker  Kors  Kul  Kulspetsp  Kvinner  L  La  Lace  Ladies  Lady Datejust 31  Lady-Datejust  Lady-Datejust Pear  lan  Lange  Lecoultre  lignen  Lon  Long  Longines  Longines horloges  Longines klokker  Longines Uhren  los  louboutin  Luksu  M  macasa  macasamha  Macasamhail  Macasamhail Chopar  Magento  mais  málaí  män  Manchetkn  Mannen  Manteaux  Mapper  Master  Masterpiece  Mænd  mærke  mBan  Meist  Meisterstu  Meisterstück  menn  Mens  Micha  Michael  Michael Kors  mikrogird  Mille  Mini  Mo  mod  MON  Monc  Moncl  Moncler  Moncler Menn  Moncler Outlet  Moncler к  Mont  Mont Blanc penner  Montb  montblanc  Montblanc penner  Montblanc Stylos  Montblanc Часы  montre  montres  Montres Breguet  Montres Breitling  Monz  Mu  Mull  Muller  Nard  Nardin  NB  New  Nova  Nue  Nuevo  Nye  Nyt!  ocasio  Officiële  Olex  Omeag  Omeg  Omega  Omega Constellatio  Omega olympischen  Omega réplique  Omega Seamaster  Omega Speedmaster  Omega ure  on  or  Outle  outlet  P  pa  pac  Pan  Pando  Pandora  pandora canada  Paner  para  Paras  Patek  pe  Perfekt  philippe  Piaget  Pig  Piguet  Platinum  Populaire  pr  Prada  pre  Princ  pris  Profilering  prom dr  prom dresses  Pulseiras  Pumper  qr-код  quality  r  Rado  Rado kellot  Rado klockor  Rado Ure  Rado часы  Ras  Raymond  Re  recente  relógios  reloj  Reloje  relojes  Relojes Longines  Rep  REPICA  Repl  Repli  replic  replica  Replica Audemars P  Replica klokker  Replica O  replica Omega  Replica Omega Seam  Replica Omega Seri  Replica Omega Spee  Replica R  Réplica relojes  Replica U Boat ure  Replica Uhren  Réplicas  Replik-U  Replik-Uhren  replika  replika U - Boat  Replil  Replilca  réplique  répliques  Richard  Roger  Roger Vivier  Rolex  Rolex klokker  rolex replica  Rolex Replik  Rolex часы  Rolex-Uhren  ross  sal  sale  Sandales  Sandálias  Schaffhausen  Seamaster  shoes  sleevel  So  Soh  Sohn  sohne  Speedmaster  Starwa  Starwalker  swiss  Tag  TAG Heuer  TAG Heuer horloges  TAG Heuer relógios  TAG Heuer часы  taghuer  Ti  Tif  tiffany  Tiffany und Co  Tilbehør  Tissot часы  To  Top  Tribute  Trouwjurken  U  u00  u002  uai  Uairead  Uaireadóirí  ugg  Ulysse  Ulysse Nardin  Ulysse-  Unisex Ч  ur  ure  Vacheron  Varien  ve  Vestidos  ville  Vivie  Vivier  Vrouw  Vrouwen  Wat  Wedding  Weil  Yachtm  YSL  Z  Zwits  а  автодилеры  автокредитование  автострахование  АИСОС  аккредитация операторов  Али  Армани  б  Бала  Бе  Белое  Бисероплет  бр  в  Велико  видео  водителю  Вы  Высокие  выходе  горя  Горячая  детей  Дети  Дешевое  Дешевые  Ди  диагностическая карта  ДК  для  доверенность  ЕАИС ОСАГО  ЕАИСТО  женск  Женщин  Женщины  Жилеты  з  За  закон  законодательстве  зам  зап  записаться на техосмотр  Зо  и  Иг  изменения в законодательстве  ИКОН  инбокс  инициативы в законодательстве  инструменты управления сайтом  интересное  к  Картье  кбм  клин  Ко  конференция  конференция по техосмотру  коп  Копии  Копировать  копия  копия Breguet  копияLANGE  Корс  кошельки  Куртки  Л  левые карты  лимиты страхования  Лучшие  Лю  ма  Майкл  Мил  МинТранс  Мо  Мода Матч  модель  Монблан  Мужск  Мужская  Муфты  Мы  н  Наборы  Недорогие  новое  новое в законодательстве  новости  Новости техосмотра  новый  обув  Ожерел  Ом  Омег  омега  Омега муз  Омега оли  Омега часы  операторы  операторы ТО  оптовые  ОСАГО  ОСАГО новости  ОСГОП  ответственность  отмена талона  Оч  п  пальт  Пальто  Пандора  Пен  Пиаж  пиге  плать  Пляж  по  Поддельные  поправки  Поставка  Пр  правила  Прада  предварительная запись  предлаг  проверка операторов  проверка страховщиков  продажа  продажа талонов  пройти техосмотр  пройти техосмотр в Москве  пройти техосмотр в ЮВАО  Пром  пункты техосмотра  пухови  р  Ранцы  ре  ремонт  реп  репл  репли  Реплика  Реплика :  Реплика С  РепликаLange  реплики  Реплики A.L  Реплики Aud  Реплики Cho  Реплики Ome  Реплики Б  Ричард  Ролекс  РСА  ру  сайт для ПТО  Сан  Сваде  Свадеб  Свадебные  Свободный  Се  Скидка  Скопируйте  См  статистика  статистика дтп  стил  страхование  страховщики  страховщики на пунктах ТО  страховые выплаты  Сумасшедши  сумк  Сумки  съезд операторов  те  техосмотр  техосмотр без проблем  техэксперт  Тиффани  Уд  уникальный номер карты  устана  Устрица  ФАС  Фей  фотки ПТО  ФСФР  ч  ча  час  часо  Часы  Часы Longines  чер  Черный  Ш  Шариковая  Шарф  Швей  швейца  швейцарски  Эт  أعلى  أومي  أوميغا  ا  الأصل  الاصل  الجملة  الساع  السترا  العرض  الملحقات  اوديمار  باتيك  بريتلينغ  بلان  بو  بي  بيل  تيفاني  جيمي  روجر  روس  رولك  زفا  زي  سا  ساعات  طبق  فرانك  فساتين  فيلي  كر  كريستيان  كو  ل  لن  ماستر  من  مولر  مون  نسخ  نسخة  هوبلو  وشر  وصلات  ي